广西：学校办午托可收服务费

　　尽管家长期盼着小学生午托问题由学校解决，但一直以来，小学开办午托班缺乏相关依据，收费方面也无据可依，就此校内午托“徘徊”在开与不开之间。日前，记者从南宁市教育局获悉，《关于规范我区义务教育阶段学校学生校内午托管理的指导意见》(以下简称“指导意见”)下发，明确校内午托是由学校为学生提供午餐及休息的一种服务形式，除了可以收取午托伙食费外，还可以收取午托服务费。该《指导意见》还提出规范管理校内午托的具体措施。

　　学校可与学生监护人签协议办午托

　　政策焦点：《指导意见》提出，校内午托是义务教育阶段学校接受学生家长或其他法定监护人的委托，为接受午托的学生提供午餐，安排学生在教室或宿舍休息并实施有效管理的服务形式。学校应与午托的学生家长或其法定监护人签订《学生午托服务协议书》，明确双方的权利和义务。

　　现状解读：每到新学期开学时，小学生午托问题便会“浮出水面”。“我打听到学校原来曾开办午托班的，谁知道这个学期开学时，学校暂时不开办午托班，只能把孩子外婆从老家接过来照顾孩子。”刚把孩子送到青秀区一小学上学的李女士说道。对于家里没有老人看管孩子的家庭来说，孩子的午托问题更是难解决，只能由父母一方在短暂的中午休息时间里往返接送孩子。有家长坦言，这样真的会影响工作，但是又没有更好的办法。

　　就目前南宁市的情况来看，开办午托班的小学不多，一些曾开办过午托班的小学又取消了办午托班。对选择校外的午托班，很多家长还是有顾虑。在家长看来，校外的午托班在管理、卫生条件方面都不如学校办的规范。据调查，校外的午托班缺乏监管，不少托管机构还普遍存在活动场地小、安全和卫生条件差等问题。

　　家长们大多希望能由学校来托管孩子，但是之前学校开办午托班缺乏相关依据。“如何规范地开，以及如何监管都缺乏相关依据。”教育界有关人士曾提议，学校是否能开办午托班，政府部门的态度一定要明确。此次文件出台，算是填补了这方面的空白。

　　可分别收取伙食费和服务费

　　政策焦点：《指导意见》提出，设区市所辖城区(不含乡镇)义务教育阶段学校利用校内设施条件为学生提供午托服务的，可收取午托伙食费和午托服务费，公办学校午托服务费收费标准由自治区价格主管部门会同自治区教育主管部门制定。民办学校午托服务费实行市场调节价管理，报同级价格主管部门备案。

　　现状解读：南宁市教育局有关负责人在接受媒体采访时曾提及，实际上，一些正在开托管班的学校所面临的问题就是没有收费许可这个问题。早在2010年春季开学前，自治区教育厅、财政厅、物价局联合发出了《关于取消部分中小学收费项目和改变公寓直供热水收费性质的通知》后，有部分学校取消了午托服务。

　　据了解，目前开办午托班的小学，一般对学生按月收取200元左右，这包括提供早餐、中餐和午休服务。据学校内部人士透露，开办午托班需要具备很多条件，原来学校没有开办食堂的，要筹备开办食堂，实际上目前对学生收取的费用难以维持午托班的运转，学校只能“硬着头皮”开班。此次文件出台，明确可收取午托服务费，学校方面希望具体标准尽快出台。

　　规定床铺使用等要求

　　政策焦点：学校午托宿舍应具备消防安全条件，取得消防安全许可证。要按照男、女学生相对独立的原则安排住宿，尽量做到一人一床。原则上只安装双层架床。

　　现状解读：由于学校场地有限，学生午托需求又很大，如何安排学生午休成为一个难题。据家长反映，有的学校为了满足学生午休需求，曾使用三层架床，在安全方面存在一定隐患。此次《指导意见》在床铺方面作出明确规定，是为了保障学生安全。

　　另外，《指导意见》还提出，校内午托要坚持服务性原则，不能借机组织学生补课。《指导意见》明确说校内午托不是学校教育教学活动的延伸，只能为参加午托的学生提供午餐或午休服务，根据学校的实际情况为学生安排相应的休息并实施有效的管理，学校不得在此期间组织任何学科的课堂教学和集体补课。

　　另外，根据《指导意见》，学校应从教师或校外工作人员中聘请午托管理人员。原则上每20—30名学生安排1名午托管理人员，每个学校应根据午托学生人数适当安排工作人员加强管理。